因为纳税申请表是网上的报表，而网上报税是通过IC卡来实现的，里面包含开票数据，税务局要根据该数据与网上报表的数据项来核对，如果网上不申请报表，税务局无法将两项核对，就不能算报税成功，两项都完成后才是完整的报税。根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》规定，纳税人办理纳税申报时，应当如实填写纳税申报表，并根据不同的情况相应报送下列有关证件、资料：

1.财务会计报表及其说明材料；

2.与纳税有关的合同、协议书及凭证；

3.税控装置的电子报税资料；

4.外出经营活动税收管理证明和异地完税凭证；

5.境内或者境外公证机构出具的有关证明文件；

6.税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。