一、先污染后治理的观点咋样

基于经济手段的环境污染治理问题探讨内容摘要：随着经济的发展，环境污染问题越来越严重，治理环境污染成为我国当下一个紧迫的问题.本文阐述了环境污染的现状，试图用经济手段为我国解决环境污染问题提出可行性对策.关键词：环境污染外部负效应庇古税排污权交易许可证境资源是经济发展的重要因素和基本条件.在我国发展经济实现工业化和现代化的进程中，环境资源面临着严峻的挑战，极大地影响和制约着我国经济的快速发展.人和环境之间的辩证关系人类不仅是环境的产物，而且环境是人类生存和发展的必需条件.主要表现在，环境为人类提供生产和生活所必需的各种生活资料和生产资料；环境能够吸纳生产和生活所排出的废料（废气、废水、废渣）等；环境为人类生产和生活提供空间场所，所以，在某种程度上，人类发展的好与坏，快与慢是与环境有着密切的联系的.人在环境面前也不是消极被动的，而是充分发挥主观能动性，积极地利用和改造自然使之更加适合人类经济社会发展的需要，促进人类文明进步.自从工业革命以后，人类为了发展经济，实现工业化和现代化，提高人民的生活水平，大量消耗环境资源，造成了严重的环境污染问题，使得现今无论是发达国家还是发展中国家必须把解决环境污染问题提到当下重要的议事日程上来.环境污染问题不改善和解决，就会危及整个人类的生存和发展.环环境污染的现状所谓的环境污染，在经济学家看来，是指环境的变化成为经济社会发展有害和不合需要的因素.现今的环境污染主要有以下几个方面：（一）大气污染长久以来，人们认为大气是人类所拥有的一种取之不尽、用之不竭的资源.但是，随着工业化和城市化以及物质消费的迅速增长，使大量的废物进入大气，远远超过了大气自然的扩散能力，从而使空气质量不断下降，严重影响了人类生活的方方面面.“温室效应”的出现，使得南北极的冰川加速融化，海平面上升，威胁沿海城市居民的正常生活，而且类似于印度洋海啸、沙尘暴、局部地区异常干旱缺雨等不正常的天气现象会更加频繁地发生.（二）土地污染目前，我国20%的耕地遭受污染，每年因此造成的直接损失相当于同期国民生产总值的1%.土地污染的危害不亚于水污染和大气污染，但人们却远不像关注水污染和大气污染那样关注土地污染.土地污染最直接的危害是不利于植物生长，导致农作物减产乃至绝收，严重污染的土地可能寸草不生.土地污染的罪魁祸首是来自工矿业废水的灌溉.我国每年由于污染水、污染农用地造成的损失达90亿元.不科学的开采和利用重金属、开办造纸厂、重化工厂等高污染企业，在短时期内拉动了当地经济的发展，甚至成为当地的支柱产业，但是长期以来，这类企业严重污染了当地环境.大片土地寸草不生，不得不荒芜，迫使当地百姓背井离乡.（三）草原退化由于草原的过度放牧，导致草原退化严重.我国90%的天然草原不同程度地退化，其中严重退化草原近1.8亿公顷.草原退化的标志之一是产草量的下降.据调查，全国各类草原的牧草产量普遍比20世纪50~60年代下降30%~50%.全国退化草原的面积每年以200万公顷的速度扩张，天然草原面积每年减少约65~70万公顷.据统计，20世纪80年代以来，北方主要草原分布区产草量平均下降幅度为17.6%，下降幅度最大的荒漠草原达40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右.草原退化的标志之二是牧草质量上的变化，可食性牧草减少，毒草和杂草增加，使牧场的使用价值下降.草原退化，植被疏落，导致气候恶化，许多地方的大风日数和沙暴次数逐渐增加.气候的恶化又促进了草原的退化和沙化过程.我国是世界上沙漠化受害最重的国家之一.我国北方地区沙漠化面积已近18万平方公里，从20世纪50年代末到70年代末的20年间，因沙漠化已丧失了3.9万平方公里的土地.（四）水体污染上世纪70年代以前，我国近海总体未受到污染，但是随着经济的发展，海洋污染、江河污染问题日益严重.到上世纪末，已有20万平方公里的近海岸和近海海域受到污染.2005年，我国有317亿吨的污水排入大海，其中有50%没有经过任何处理.我国的环渤海领域每年吸收的工业排污量高达57亿吨，另外还有每年200万吨固体垃圾.重金属含量已经超出正常标准的2000倍，在排污口附近方圆几海里已经没有鱼类生存.据海洋专家测算，即使现在停止向渤海排污染物，恐怕需要至少200年的时间才能让渤海彻底恢复清洁.同样长江和黄河的污染情况也不容乐观，由于西部大开发，各地政府积极发展重化工企业，使得黄河上游污染极其严重，到了下游黄河水已经变成劣五类水质，无法饮用.由于长江三角洲经济发达的省份治理工业带来的污染，使得重污染企业纷纷转向西部经济欠发达地区，污染也随之侵入到长江中上游.现在，长江和黄河的污染已经是全流域的污染.用经济手段治理环境污染的措施从经济学角度上讲，环境污染问题是外部负效应的典型表现.所谓的外部负效应，也称为外部成本、外部不经济，是指对交易双方之外的第三者所带来的在未来价格中得以反映的成本费用，或是说，是指某一产品的社会成本大于生产者私人成本的现象.（一）押金——退款制这是。

二、治理环境污染的具体措施有哪些

1、减少污染物排放量。改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。

2、控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。

3、厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大户过渡集中，不要造成重复迭加污染，形成局地严重污染事件发生。应该将这样的地方放在空阔，空气流通，人口密度相对稀薄的地方。

4、绿化造林，使有更多植物吸收污染物，减轻大气污染程度，植树造林、退耕还林和生态重建是极为重要的。

5、采取综合措施控制农业污染，指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥， 推行秸秆还田，鼓励使用农家肥和新型有机肥。

6、是提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。

三、常见的环境污染和治理方法

环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。常见的有：水体污染、大气污染、土壤污染、噪声污染、放射性污染等。

水体污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象。土壤污染是指人为活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤质量恶化，并进而造成农作物中某些指标超过国家标准的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。其射线可杀死生物体内的有机体，引起癌变、白血病、骨髓病等。

四、【治理环境污染有些什么办法】

现代废水处理技术按作用原理分为（4类）：物理法、化学法、物理化学法和生物法.大气污染的常规控制技术分为（3种）：洁净燃烧技术（在燃烧过程减少污染物排放与提高燃料利用效率的加工、燃烧、转化和污染排放控制等所有技术的总称）、高烟囱烟气排放技术（通过高烟囱把含有污染物的烟气直接排入大气，使污染物向更大的范围和更远的区域扩散、稀释.）、烟（粉）尘和气态污染物净化技术（又称除尘技术，将颗粒污染物从废气中分离出来并加以回收的操作过程，实现该过程的设备称为除尘器）.防治环境噪声污染的基本方法：科学统筹进行城乡建设规划，明确土地使用功能分区，合理安排城市功能区和建设布局，预防环境噪声污染；从声源上降低噪声；从传播途径上降低噪声（最常见的防治环境噪声污染的手段）；针对保护对象采取降噪措施.固体废物处置常用方法（7种）：预处理方法（压实、破碎、分选）；堆肥处理方法；卫生填埋方法；一般物化处理方法（综合利用或预处理过程）；安全填埋方法；焚烧处理方法；热解法（氧分压较低的条件下，利用热能将大分子量的有机物裂解为分子量相对较小的易于处理的化合物或燃料气体、油、炭黑等有机物质）.生态环境保护措施的基本要求（7项）：体现法规的严肃性；体现可持续发展思想与战略；体现产业政策方向与要求；满足多方面的目的要求；遵循生态环境保护科学原理；全过程评价与管理；突出针对性与可行性.。

五、怎样治理污染

城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发， 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境， 以达到保护和改善环境质量的目的。

采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施， 合理地利用自然资源， 防止环境污染和破坏，以求保持生态平衡， 扩大有用自然资源的再生产， 保障人类社会的发展， 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系，走可持续发展的道路。 1、合理规划， 完善城市功能。

遵循生态规律， 从城市环境容量和资源保证能力出发， 制定和实施城市总体规划， 合理确定城市规模和发展方向， 调整城市产业结构和空间布局， 逐步解决城市功能区混杂问题，加快城市环境基础设施建设， 改善城市生态环境。 2、治理城市水污染。

所有城市都要制定改善水质的计划， 重点保护城市饮用水源。20 万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度， 环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。

采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施， 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施， 推行城市节水、污水处理及其资源化， 创建节水型城市。

严格控制地下水开采量， 严禁超采地下水。 3、治理城市大气污染。

提高城市清洁能源比例， 改善能源结构， 大中城市要建设高污染燃料禁燃区， 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。

加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。

大力发展公共交通， 鼓励开发和使用清洁燃料车辆， 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。

按照生态要求进行绿化、美化、硬化， 加强建筑施工及道路运输环境管理， 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。

4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。

建立垃圾分类收集、储运和处理系统， 在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上， 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。

20 万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。 5、治理城市噪声污染。

加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛， 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段， 采取降噪措施， 控制交通噪声污染。

6、做好重点城市环境保护工作。综合考虑城市规模、性质、区域分布和环境状况等因素， 把国家环境保护重点城市扩大到113 个， 加大环境综合整治力度。

继续开展创建国家环境保护模范城市活动， 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制， 建立城市环境污染应急响应系统。

六、治理环境污染有些什么办法

现代废水处理技术按作用原理分为（4类）：物理法、化学法、物理化学法和生物法。

大气污染的常规控制技术分为（3种）：洁净燃烧技术（在燃烧过程减少污染物排放与提高燃料利用效率的加工、燃烧、转化和污染排放控制等所有技术的总称）、高烟囱烟气排放技术（通过高烟囱把含有污染物的烟气直接排入大气，使污染物向更大的范围和更远的区域扩散、稀释。）、烟（粉）尘和气态污染物净化技术（又称除尘技术，将颗粒污染物从废气中分离出来并加以回收的操作过程，实现该过程的设备称为除尘器）。

防治环境噪声污染的基本方法：科学统筹进行城乡建设规划，明确土地使用功能分区，合理安排城市功能区和建设布局，预防环境噪声污染；从声源上降低噪声；从传播途径上降低噪声（最常见的防治环境噪声污染的手段）；针对保护对象采取降噪措施。

固体废物处置常用方法（7种）：预处理方法（压实、破碎、分选）；堆肥处理方法；卫生填埋方法；一般物化处理方法（综合利用或预处理过程）；安全填埋方法；焚烧处理方法；热解法（氧分压较低的条件下，利用热能将大分子量的有机物裂解为分子量相对较小的易于处理的化合物或燃料气体、油、炭黑等有机物质）。

生态环境保护措施的基本要求（7项）：体现法规的严肃性；体现可持续发展思想与战略；体现产业政策方向与要求；满足多方面的目的要求；遵循生态环境保护科学原理；全过程评价与管理；突出针对性与可行性。

七、治理土地污染可以采用哪些办法

治理源头，谁污染谁治理 污染物质的性质及其来源不同，治理起来的难易程度就有差异.有些污染维持时间较短，如可降解有机物的污染，而有些污染维持时间较长，危害很大，如很难降解的农药“六六六”的污染，在土壤中可存留几十年.有些污染比较好治理，有些则非常难治理，一般天然物质污染比较好治理，而人工合成物质的污染很难治理，重金属污染也很难治理.所以必须根据污染物的性质和来源等实际情况，制定切实可行的措施.一般可采取以下方法进行治理. 1、化学方法.通过施用石灰、磷酸盐、氧化铁等物质，调节土壤pH值，使重金属转化为难溶的形态，降低在土壤溶液中的浓度，从而减轻土壤重金属对作物的毒害.改良土壤质地，增施有机肥料，增加土壤胶体对重金属离子和农药的吸附能力，也起一定的作用.但这种方法不能从根本上解决问题. 2、生物防治.有些植物如向日葵对重金属具有很强的吸收和富集能力，连续种植几年可明显地降低土壤中重金属的含量.向土壤施入有机物质，提高微生物活性，或向土壤接种特殊功能的微生物，加快有害物质的分解. 3、物理防治.对污染严重的土壤，可以采用换土、客土、翻土深埋等方法，稀释污染物. 由于污染情况一般比较复杂，用某一种方法很难彻底地解决问题，必须根据实际情况，采用多种方法，综合治理，全面规划，使污染的土壤得到合理的利用.。