1.确定社会保障范畴，先从占大比例人口的弱势群体方面，考虑人力资源再利用化，确定社会保障最低水平与标准；

2.确保社会保障基金安全和保值增值；

3.建立健全完善补充社会保障体系制度；

4.提高社会保障服务管理水平 ；

5.进一步理顺社会保障行政管理体制；

6.更好地合理保障、并挖掘利用人力资源，做好即将到来的大批退休群体基本生活、贫困弱势群体包括具有价值创造力的知识分子、农村留守儿童等特殊人群的待遇水平、标准、人力资源开发等诸多问题及其化解工作；

7.确保社会保障基金安全和保值增值，社会保险基金关系参保人员的切身利益，支付、基金安全、基金监督、基金投资运营方式、增值、资金筹资渠道、战略储备基金，有效应对人口老龄化问题，实现社会保障基金的长期平衡。