计划的表现形式：宗旨、使命、战略、目标。

制定目标的原则：

1.全面性原则：制定目标要有全局观念、整体观念。目标要能反映单位的全面工作，体现单位的基本任务。

2.重点性原则：制定目标要有侧重点。必须明确工作重心，抓住主要矛盾，避免分散精力和资源，以便把有限的人力、物力和财力优先用于解决最关键、最迫切的问题上。

3.先进性原则：制定目标的先进性原则具体体现在：制定目标必须坚持高标准、严要求；制定目标要着力挖潜，提倡竞争，勇于创新。

4.可行性原则：是指所定目标切实可行。可行性原则与先进性原则是一个问题的两个方面，二者是辩证的统一。制定目标的可行性原则，要求目标制定必须符合客观实际，经过努力能够实现。

5.灵活性原则：是指所定目标要具有一定的可调性。对于实施过程中可能发生的环境、条件变化，以及来自其它方面的随机性干扰，目标本身要具有一定的适应能力。