皇帝制度建立：

嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称始皇帝”。

秦朝中央集权制度特点：

一是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；二是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。

这相对于春秋战国时期的分封制更能有效地行使统治权，具有很大的进步性。

秦朝中央集权制度内容：

包括至高无上的皇帝制、中央机构和地方机构的郡县制。

（1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。

（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。

军国大事操纵在皇帝手中。

（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。

县以下有乡、里等基层机构）

（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。

（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。

皇帝制度：

(1)“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“皇帝”，自称“始皇帝”。

从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。

(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。

中央和地方的主要官员都由皇帝任免。

军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。

(3)特征：

a.皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征；

b.皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力；

集中的另一体现。

c.皇权至上:全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。

中央官制：

(1)主要官职：

①丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。

②御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

③太尉，负责管理全国军务。

④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。

(2)特点：

①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。

②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。

(3)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。