当时主要是02年左右山东不实行类似“1A123”“AB456”之类的车牌，又加上青岛潍坊车牌号趋于饱和（所辖县级市太多有关系），山东车牌才拍到“鲁S”，有空缺资源，就给了青岛鲁U潍坊鲁V，后来烟台也出现了类似情况，就要了鲁Y（烟台首字母是Y啊）
后来“1A123”“AB456”之类的车牌普及了以后，全国就都在用了，但这些车牌仍保留着
至于外省，大概是因为有两套牌嫌麻烦不好表示，大家就基本上没弄
但佛山除外，佛山有粤E.粤X粤Y三套，这个是当时顺德南海作为县级市在广东的地位较高，特殊配发的，后来顺德南海成为了佛山的市辖区，所以就保留了下来
金同
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