原因如下

1.地缘政治：永州地处湖南省西南角落，地理上老少边穷，政策上死角。放眼全国而言，湖南省相对于东部沿海亦属于落后地区，因而缺乏吸引力导致大量人才及劳动力流向珠三、长三。为改变这一局面，省内开启以长沙为中心的单核模式优先发展长沙及周边，集全省资源力量做大做强长沙，以提高长沙对全省的向心力。永州地处西南死角，相对于湘西的国家政策扶持，政策资源上没优势。

2.铁路交通：五岭山脉，阻隔永州交通及经济发展。目前永州南下广深，绕道衡阳郴州，相对于京广沿线的衡阳株洲等城市铁路交通的便捷，永州相对落后。怀邵衡修通后，邵阳的铁路的区位优势比永州强。作为承接沿海产业转移的湘南三市之一的永州，少了京广线，产业转移到郴州衡阳。