历史发展是有规律可循的，在上千年如此漫长的时间跨度下，中国的历史，一直到现在都存在这样一种规律：我们把社会的构成分为三个层次，上层：中央的权力核心，过去是天子现在则是中央政府，中层：官僚集团、士人或称为知识分子集团，农耕时代的地主、工商时代的资本家，下层：普通的人民；

理论上说，在信息的传递与处理都存在“时间差”的时代，中层是连接上层与下层，组织社会力量从事生产的必不可少的环节，但同时，中层又必然有其自身的利益诉求，而其位置与构成又决定了，这个阶层相对于上层和下层，在人员素质和资源控制力上会更具有优势，一旦社会体制对中层的自我膨胀失去控制，则社会结构便会趋于畸形。